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广东省财务厅关于寻求《广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案[寻求定见稿》定见的告诉

来历:税屋 作者:税屋 人气: 发布时刻:2019-06-23
摘要:广东省财务厅关于寻求《广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案[寻求定见稿》定见的告诉 各地级以上市财务局: 为加强我省管帐人才部队建造,根据国家和省深化职称准则变革定见以及《关于深化管帐人员职称准则变革的辅导定见》(人社部发〔2019〕8号)要求,...
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广东省财务厅关于寻求《广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案[寻求定见稿》定见的告诉

各地级以上市财务局:

  为加强我省管帐人才部队建造,根据国家和省深化职称准则变革定见以及《关于深化管帐人员职称准则变革的辅导定见》(人社部发〔2019〕8号)要求,省人力资源社会保证厅会同我厅草拟了《广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案(寻求定见稿)》。现寻求你单位的定见,有关定见和主张请于2019年6月25日前报省财务厅(管帐处),并将电子版发至[email protected]

  附件:广东省管帐人员职称准则变革施行方案(寻求定见稿)

广东省财务厅

2019年6月11日
 

广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案(寻求定见稿)

为习惯社会主义市场经济展开要求,培育高本质的管帐人才部队,根据国家和我省深化职称准则变革精力及人力资源社会保证部、财务部《关于深化管帐人员职称准则变革的辅导定见》(人社部发〔2019〕8号)规矩,结合我省实践,拟定本施行方案。

一、整体要求

(一)辅导思维

全面深化遵从党的十九大精力,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,以完成“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”为统领,履行国家和我省深化职称准则变革的方向和整体要求,健全契合管帐作业特色的职称准则,充沛发挥管帐职称点评效果,培育和造就一支结构优、本质高、富于立异、乐于奉献的管帐人才部队,推进管帐作业更好地服务我省经济高质量展开。

(二)基本原则

1.坚持服务展开。以服务广东社会经济展开为起点和落脚点,发挥职称点评在我省管帐人才部队建造中的指挥棒和方向标效果,引导我省管帐人员进步作业才能和水平,扩大管帐人才供应,为我省社会经济建造供给管帐人才支撑。

2.坚持科学点评。遵从管帐人才生长规矩,针对我省管帐人员部队情况及初、中、高不同层级管帐人员的特征,以作业道德、专业才能和作业成绩为导向,科学设置点评规范条件,立异点评机制,丰厚点评办法,树立科学的管帐人员职称点评系统。

3.坚持以用为本。重视点评规范的适用性和可操作性,促进点评效果与管帐人员培育、运用相结合,鼓舞用人单位将管帐人员聘任、运用准则与职称准则相联接,引导用人单位根据作业岗位要求择优聘任具有相应职称的管帐人员,促进管帐人员作业展开。

4.坚持变革立异。以服务全省管帐专业技能人才作业展开为中心,充沛利用现有杰出的准则根底,总结经验,变革立异,健全准则系统,完善点评规范,立异点评机制,促进职称准则与作业资历、人才培育运用相联接,进一步完善和优化我省管帐人员职称准则。

二、变革使命

(一)健全职称系统

1.构建合理层级。管帐职称分为初级、中级、高档(分设高档和正高档)三个层次,相对应为助理管帐师、管帐师、高档管帐师、正高档管帐师四个等级,构成一个层次完好、彼此联接、系统完好的管帐人员职称点评系统。

2.管帐人员各等级职称别离与事业单位专业技能岗位等级相对应。正高档对应专业技能岗位一至四级,副高档对应专业技能岗位五至七级,中级对应专业技能岗位八至十级,初级对应专业技能岗位十一至十三级。

3.与全国管帐专业技能资历考试准则以及相关职称、作业资历联接。树立我省管帐人员职称与国家管帐专业技能资历考试和作业资历考试对应联络,初、中级管帐师职称经过考试取得,高档管帐师职称选用考试与评定相结合办法,正高档管帐师选用评定办法。凡经过考试办法取得审计师、经济师(财务税收类)、计算师等附近职称系列(专业)中级职称的,以及取得注册管帐师、财物点评师等作业资历的,可视同管帐师职称参与评定。

(二)完善点评规范

1.树立点评规范系统。坚持德才兼备、以德为先,科学点评管帐人员才能本质,杰出点评管帐人员成绩水平缓实践奉献,要点调查管帐人员的思维品德和作业道德,重视调查管帐人员的专业性、技能性、实践性、发明性,重视查核管帐人员施行岗位职责的作成绩效、立异效果,改动唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项的倾向,树立科学合理的点评规范系统。对长时刻在艰苦边远区域和底层一线作业的管帐人员,偏重调查其实践作业成绩,恰当放宽学历和任职年限要求。

2.杰出点评作业道德。有必要坚持以德为先,把作业道德点评放在首位,引导管帐人员遵纪守法、勤勉尽责、参与办理、强化服务,要求管帐人员坚持客观公平、诚笃守信、廉洁自律、不做假账,不断进步管帐人员专业担任才能和作业操行,并经过个人陈说、单位查核、奖惩记载、民意测评等办法归纳调查。完善守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制,对违法乱纪、招摇撞骗、剽窃别人效果等行为,在职称点评过程中施行“一票否决制”,经过招摇撞骗取得的职称一概吊销。

3.科学点评才能本质。充沛体现管帐作业的作业特色,重视对管帐人员专业性、技能性的调查,引导管帐人员全面把握经济与办理理论、财务管帐理论,娴熟运用管帐技能,不断进步专业判别和剖析才能,有用参与运营办理和决议计划。合理设置论文和科研效果条件,不将论文作为管帐人员职称评定的约束性条件。探究以专业作业实践效果例如专题研讨陈述、专业调研陈述、作业规范与准则规划文件、项目规划方案、效果转化陈述、作业规划与展开陈述、咨询陈述、剖析陈述等作为效果办法代替论文要求。

4.要点点评成绩奉献。将管帐人员施行岗位职责的作成绩效、立异效果、实践奉献作为职称点评的重要条件,杰出立异才能导向,鼓舞处理严重出产和运营办理实践问题,将成绩效果推进作业展开的影响力、对工业展开的实践奉献、发生的经济效益和社会效益作为重要点评目标,添加立异效果、效果转化、技能推行、规范拟定、决议计划咨询、公共服务等点评目标的权重。

(三)立异点评机制

1.立异评定办法。树立以同行专家评定为根底的业界点评机制,针对不同职级的特色,选用考试、评定、考评结合、查核确定、个人述职、面试辩论、实践操作、成绩展现等多种点评办法,立异评定办法。高档管帐师评定逐渐推行面试辩论,正高档管帐师评定施行面试辩论。鼓舞推行专家通讯评定与现场评定相结合的评定办法,积极探究网络面试、情形模仿、事例剖析与陈述等办法,充沛利用大数据和计算机网络等现代技能手法,不断进步评定功率与质量。

2.完善评定准则。完善评定专家遴选机制,优化评定专家部队,吸纳高等院校、科研安排、大中型企事业单位和中介服务安排等高水平专家学者和管帐人员担任评定专家;树立评定专家责任制,施行动态办理;健全评定委员会的作业程序评定规矩,加强对评定委员会的安排办理;树立评定揭露准则,坚持评定逃避准则,施行方针揭露、规范揭露、程序揭露、效果揭露,保证管帐人员职称评定客观公平。

3.树立绿色通道。向优异管帐人员和艰苦边远区域管帐人员歪斜。对在经济社会各项事业展开中作出严重奉献、取得管帐范畴严重研讨效果、处理严重管帐疑难问题的优异管帐人员,可直接申报或恰当放宽学历、资历、年限等条件约束;支撑省部级高端管帐人才、取得管帐硕士专业学位(MPAcc)等优异管帐人才申报高一级管帐职称;对契合国家和省相关规矩的高端管帐人才,可依照相应程序确定为正高档管帐师;对长时刻在粤东西北和底层作业的管帐人员,要点调查其实践作业成绩,恰当放宽学历和科研才能要求。国家、省安排人事部门遴派到西藏、新疆、青海等地及老区苏区、粤东西北区域服务训练并做出杰出奉献的(含省作业主管部门遴派的专业志愿者),在同等条件下优先评定、优先聘任。

(四)促进职称点评与人才运用相联接

1.促进职称准则与管帐人员培育相结合。充沛发挥管帐职称准则对管帐人员培育的导向和引领效果,推进管帐职称准则与高端管帐人才培育、管帐专业硕士学位研讨生教育的有机结合,强化协同育人理念,发挥用人单位在人才培育中的效果,打造政府、校园、社会安排和用人单位一起参与的“全链条”人才培育系统。

2.促进职称准则与管帐人员聘任相结合。用人单位应根据事务展开和内部办理的需求,根据职称点评效果,合理运用管帐人员,完成职称点评效果与管帐人员聘任、查核、晋升等用人准则相联接。全面施行岗位办理的事业单位,一般应在岗位结构份额内,安排或引荐契合条件的管帐人员参与职称评定,聘任具有相应职称的管帐人员到管帐岗位。不施行事业单位岗位办理的用人单位,应根据需求择优聘任具有相应职称的管帐人员从事相关岗位管帐作业。

3.加强管帐人员继续教育。依照财务部《管帐专业技能人员继续教育规矩》(财会2018]10号)有关要求,立异和丰厚管帐人员继续教育内容和手法,促进管帐人员更新专业常识和进步专业技能。管帐人员有必要不断地更新常识,进步才能,习惯现代科学技能、社会经济环境、管帐准则与技能和办法等的改变,用人单位应当保证本单位管帐人员参与继续教育的权力。

(五)优化职称办理服务

1.优化评定安排。科学界定、合理下放管帐人员职称评定权。树立“广东省管帐人员高档职称评定委员会”,担任展开全省除广州、深圳市以外的高档管帐师和正高档管帐师职称评定作业;树立“广州市管帐人员高档职称评定委员会”,担任展开广州市高档管帐师和正高档管帐师职称评定;树立“深圳市管帐人员高档职称评定委员会”,担任展开深圳市高档管帐师和正高档管帐师职称评定;逐渐向契合条件的地级市下放高档管帐师的评定权。

2.加强监督办理。加强对管帐人员职称评定作业的监督,规范职称评定委员会的设置,完善职称评定委员会作业程序和评定规矩;严厉评定作业纪律,树立职称评定随机检查、巡查准则,健全复查、投诉机制,加强对职称评定全过程的监督办理。树立分级动态办理评委专家库,施行评定专家诚信办理。

三、时刻安排

点评作业分三个阶段:

(一)准备阶段(2019年2月至7月)。安排展开调研、座谈,研讨拟定《广东省深化管帐人员职称准则变革施行方案》和点评规范条件,广泛搜集作业专家、企事业单位、社会团体和其他社会定见,按规范性文件程序出台施行。安排展开方针宣扬活动。

(二)施行阶段(2019年8月至12月)。优化广东省管帐系列高档职称评定委员会安排,更新专家库成员;下发评定告诉,安排申报作业;评委会办公室审阅资料,举行评委会,安排展开评定作业。

(三)总结推行阶段(2020年1月今后)。总结职称评定作业经验,推进职称评定作业走向规范化和常态化。

四、作业要求

(一)进步知道,加强领导。管帐人才是我省专业技能人才部队重要组成部分,树立完善管帐人才职称点评系统,是深化我省职称准则变革的重要行动,关乎管帐人才部队建造,关乎管帐人才切身利益,关乎我省经济社会展开。各地、各有关部门和单位要加强安排领导,清晰安排和人员,严格履行方针规矩,保证深化管帐人员职称准则变革作业顺利进行。

(二)精心安排,有序施行。各地、各单位要依照国家和省职称方针办理规矩,做好管帐人才职称申报和评定安排施行作业。要深化调查研讨,及时总结经验,发现、研讨和处理施行中呈现的新情况、新问题,要做好变革的方针解说作业和思维教育作业,加强变革过程中应急预警机制建造,妥善处理好变革中遇到的问题,做好新老人员过渡和新旧方针联接作业,经过必定程序对试点评定的正高档管帐师职称予以承认,保证管帐人员职称变革作业有序施行。

(三)加强宣扬,营建环境。各地、各单位要加强宣扬,做好方针解读,充沛激起广阔管帐人员的立异生机和潜力,鼓舞管帐人员积极参与,引导社会各有关方面积极关注和支撑,营建杰出的社会气氛,为深化管帐人员职称准则变革发明有利条件。

本方案适用于国家机关、企事业单位、社会团体和其他安排的管帐人员。公务员契合条件的能够参与管帐专业技能资历考试,但不能参与管帐人员职称评定。

本方案于2019年  月  日起施行,有用期5年,国家有新规矩的依照新规矩履行。

附件:广东省管帐人员职称点评规范条件

广东省人力资源和社会保证厅

广东省财务厅

2019年  月    日